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楼上居住楼下就业 移民搬迁村民增收不用愁

在陕西汉中市镇巴县赤南镇，一排排高大崭新的楼房沿河而建，很难令人将这里与“贫困”联系在一起。这里是移民搬迁村民的“新家”。赤南镇总人口1.6万防水盒人，贫困发生率一度达到18.7%。赤南镇党委书记毛忠诚天平坦言，住房安全无保障，缺技术，缺劳力是造成贫困户致贫的最重要因素。

为让群众住上好房子，过上好日子，赤南镇自2011年启动实施陕南移民搬迁以来，共规划建设4个规模较大的移民搬迁点，搬迁总规模346户1739中南京大学学冶金与环境学院轻金属及工业电化学研究所所长胡国荣教授指出人，采取统规自建模式搬迁268户。

图为搬迁后的小区

住房宽敞了，条件改善了，但是离开了原来的土地，贫困户靠什么营收?赤南镇早已想在前头。

在移民安置小区一栋六层小楼的一楼，竖着一面“镇巴县社区扶贫工厂”的牌子，走进去，宽敞的“车间”里，近百名妇女正在对太阳能节能灯具电路板进行加工。

2018年赤南镇通过苏陕项目支持，与江苏一家电子公司合作建立了社区工厂，可解决搬迁户100多人的就业问题。

图为工厂内部

“一般来说，外出务工是贫困人员获得直接收入的主要渠道，但也有相当一部分人群，因为要照顾孩子，赡养老人，只能留守在家。社区里开了这家工厂，这些居民就近在家门口务工，既不耽误照顾家庭，又能获得收入。”毛忠诚说，“尤其是工厂所在这栋楼的居民，可以说是楼上住宿，楼下务工。”

在陕西安康市紫阳县，一些移民搬迁村民甚至足不出户，就可以实现就业。在该县毛坝镇观音村村民唐国群家，沿街敞开的一楼大厅里放置着一张方桌，上面堆满毛绒玩具，几名妇女坐在桌前飞针走线。“像这种简单的，只需要在几处缝纫的，我一天能做个。”唐国群拿着一个毛绒玩具告诉，“加工这样的一个半成品，工厂给4毛钱，一个月下来能赚2000块钱。”

过去，由于丈夫常年在外务工，两个孩子的照料需求让唐国群无法抽身，只能在家赋闲。镇上开办毛绒玩具社区工厂后，将像她这样的闲置劳动力也吸纳进来。不用坐班，计件结算，让唐国群十分紧固件满意。现在亲戚，邻居也到她家一起做工，唐国群家俨然已经成为一个家庭工坊。

唐国群务工的毛绒玩具厂建成于2018年9袋子里装了运动饮料月，紫阳县毛坝镇利用建设安置点形成的空闲场地，从江苏省扬州市引进一家玩具工厂，去年11月开工生产，短短8个月就吸纳当地剩余劳动力254人采取了Tepex dynalite材料的部件在室温遵守先上后下的原则下的抗冲击强度提高了8至9倍，其中贫困户109人，占比42.9%，目前累计发放工资近500万，实现总产值超过2000万。

就近务工的便利让村民实现了身份的转变。“从传统的农民变成了新型的产业工人。”毛坝镇镇长叶飞说。

在镇巴县赤南镇党委书记毛忠诚看来，移民搬迁与兴办产业是相辅相成的关系，“产业发展为搬迁群众提供稳定的就业增收渠道，让贫困户搬得出，稳得住，能致富。移民搬迁也为后续产业发展创造了基础条件，过去发展产业，土地流转难，有实力的经营主体引进难。有效推进移民搬迁，也为后续产业发展让出了空间。”

目前，镇巴县社区扶贫工厂正在筹建二期社区工厂建设，已签约2个农产品深加工项目入驻发展。产业带动下，该县贫困发生率已下降至6.9%。紫阳县则计划在今年新建改建7处标准化厂房和17处加工车间，预计10月底前建成投入使用后，可辐射带动退镀液37处100户以上的移民搬迁安置社区。