以深化改革稳增长释放活力潜力

以深化改革稳增长，释放活力潜力

中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在自治区党委常委(扩大)会议上听取一季度经济运行情况时强调，要以深化改革稳增长，释放活力潜力。这在我区具有非常强的针对性。　　在新常态下，改革既是驱动力，也是凝聚力；既是方法路径，也是精神内核。经济体制改革是全面深化改革的重点，其核心问题是要处理好政府和市场的关系，就是要重新释放市场、企业和老百姓的活力，给他们更多积极性、更大发展空间，让他们成为经济增长的推动力量。

对新疆而言，经济领域的全面深化改革有几个关键点，我们必须紧紧抓住。那就是加大简政放权改革力度、清理面向企业的收费和加大混合所有制改革力度。　　简政放权，减少政府对经济社会事务过多的干预，既是法治政府建设的重要内容，也是政治体制改革的重要组成部分。而法治政府建设中普遍实行的“权力清单”、“责任清单”、“负面清单”以及“政府公共财政资金使用清单”等制度，对于重构政府与市场、政府与社会的关系以及有效规范政府行为、激发市场活力等方面必将产生深远影响。近几年来，特别是去年以来，我区把“法无授权不可为、法定职责必须为”作为改革重点，推出一系列重大改革举措。仅自治区本级就取消和调整行政审批事项767项，压减590项，压减率超41.3%，提前完成三年内压减现有行政审批事项35%的目标任务。尽管如此，束缚经济发展的一些不必要政府行为还是不同程度地存在，因此，自治区人民政府决定再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度，力争走在全国前头。　　在清理向企业收费方面，我区一样有很多文章可做，比如，加快落实国务院关于全面清理涉企收费专项行动的政策要求，涉企收费项目能取消的取消，能降低的降低，能暂缓的暂缓，切实减轻企业负担；建立涉企行政事业性收费和政府性基金目录公示工作机制，实时动态调整涉企收费目录等工作。因此，各地各部门必须抓紧落实自治区已经印发的落实国办加强涉企收费管理的《通知》。同时，有关方面要尽快向社会公布涉企收费目录清单和政策内容、收费标准。凡是目录外的收费项目，企业不但可以拒缴，并可以举报投诉。　　加大混合所有制改革力度，其作用在我区显而易见，其重点就是根据中央有关要求，加大中央企业与我区当地企业的合资、重组力度，促使央企属地注册，确保税收留在新疆，更多更好地造福当地各族人民。这需要央企和有关地方真正以大局为重，加快双方或多方磋商进度，以切实可行的方式方法加快推进合资合作步伐。　　在全国深化改革的大背景下，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。深化改革稳增长，释放活力潜力，应对经济下行压力，其虽并非一路坦途，但只要拿出敢为天下先的勇气，不断寻求新的增长点和驱动力，这样目标一定能够实现。

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