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中国保障房建设提速 未来5年新建3600万套

今年1000万套保障性住房的建设任务指标刚刚分解落地，中国官方更进一步加大了保障性住房建设力度。中国国务院总理温家宝27日公开表示，未来五年，中国计划新建保障性住房3600万套，保障性住房覆盖率可达20%。

中国国务院总理温家宝27日与网民在线交流时表示，今后五年，中国计划新建保障性住房3600万套，并以公租房和廉租房为主，再加上棚户区改造。

据测算，以三口之家为例，3600万套保障性住房的建成使用，至少可以使1亿人的住房困难问题得以改善。

中国银行战略发展部高级经济师周景彤27日接受记者采访时表示，政府加大力度建设保障房的初衷很明显，就是坚决落实商品房和保障房双轨并行的住房调控政策。目前，在商品房市场供应结构中，中高端商品住房供比过大，适合中低收入家庭的普通商品住房供应明显不足，供应与需求错位十分明显。加大保障性住房的供应，可以大大缓解中低收入阶层的住房困难，有效解决当前住房领域的突出矛盾。同时，加大保障性住房建设还对平抑房价、促进中国房地产市场平稳健康发展都具有积极效应。

有关部门估算，今年中国1000万套保障性住房的建设需要1.4万亿人民币的投资。周景彤表示，受结构转型、成本上升、出口放缓等因素影响，今年中国固定资产投资增速将有所放缓。政府大规模建设保障性住房，初衷是改善中低收入家庭的住房条件，是一项重要的民生工程，旨在兑现政府承诺。但客观上，保障性住房大规模建设，具有拉动投资、稳定经济增长的作用。

过去五年，是中国住房保障建设进展迅猛的五年，中国初步形成了以廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房为主要形式的住房保障制度。低收入家庭住房困难得到明显缓解。来自住房城乡建设部的数据显示，“十一五”期间(2006-2010年)，通过保障性安居工程，使中国1500万户居民住房条件得到有效改善。

2010年，中国各类保障性住房和棚户区改造住房开工590万套、基本建成370万套，分别相当于同期商品住房开工套数和竣工套数的82%、67%。在2010年“史上最大规模”保障性住房建设的基础上，2011年，中国进一步提出建设保障性住房1000万套。

“保障性住房达到3600万套以后，住房覆盖率可以达到20%，将有力地缓解住房的压力，特别是解决中低收入和新参加工作的大学生住房的要求。”温家宝说。

中国社会科学院经济所研究员汪利娜27日对记者表示，部分地区由于房价过高和上涨过快，已经将大多数普通家庭隔离在商品房市场之外，如果按照此前建设主管部门的规定，单套建筑面积144平方米以下的商品房就算普通商品住房，那么北京绝大多数普通居民已经买不起普通商品住房了。保障性住房建设规模的加大，保障性住房覆盖范围也将进一步扩大，将有一部分有支付能力的家庭和个人被纳入住房保障范围，将对商品房市场造成影响，对平抑房价有积极作用。

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